随着联邦政府准备实施 GENIUS 法案，纽约金融监管机构已采取行动更新该州的稳定币规则，该法案将重塑美国各地支付稳定币的监管方式。
- 纽约 DFS 提出了新的稳定币规则，以使其框架符合 GENIUS 法案下的联邦要求。
- 该提案增加了准备金托管限额和风险管理要求，同时保留现有的支持、赎回和审计标准。
- 当 GENIUS 法案于 2027 年 1 月生效时，现有纽约许可的稳定币发行人将获得一年的过渡期。
纽约州金融服务部表示已提出一项新法规，其中纳入了联邦要求，同时保留该州对其监管下发行的美元支持的稳定币现有的监督框架。
来源：DFS 网站。
根据提案，纽约许可的发行人将继续遵守包括储备金支持、可赎回标准、允许的储备资产和独立审计在内的要求。
该规则草案还引入了与联邦期望相关的新规定，包括对单一托管人持有的准备金金额的限制以及涵盖内部控制、信息安全、内部审计、资产增长、收益、内幕交易、关联交易和服务提供商关系的强制性风险管理计划。
根据 DFS 的说法，该提案旨在确保该州的监管制度与 GENIUS 法案保持一致，该法案创建了稳定币监管的双轨系统。
在此框架下，发行稳定币超过 100 亿美元的发行人将受到联邦直接监管，而规模较小的发行人可能会继续在州监管下运营，如果其所在州的规则被证明与联邦标准基本相似。
“我们在纽约对虚拟货币公司制定的规则和期望保护了纽约人并促进了稳定的市场，”代理警长凯特琳·阿斯罗（Kaitlin Asrow）说。
“GENIUS 法案的条款反映了 DFS 的稳定币框架，这项提案将确保该部门的监管制度完全符合新的联邦要求，同时维持我们保护消费者和促进负责任创新的标准。”
联邦立法者根据纽约现有的稳定币框架制定了《GENIUS 法案》的多个部分，DFS 首次通过 2022 年 6 月发布的指导意见将其正式化。联邦法律要求稳定币与高质量流动资产保持 1:1 的支持，并禁止发行人向持有者提供收益。如果发行人破产，它还授予稳定币用户优先还款权。
纽约寻求联邦框架下的认证
随着联邦机构准备将于 2026 年 7 月发布的实施规则，州监管机构正在调整其框架以满足 GENIUS 法案规定的认证要求。
对于纽约来说，认证将允许合格的发行人继续接受 DFS 的监管，而不是进入联邦制度。认证过程将由美国财政部、美联储和联邦存款保险公司的代表组成的稳定币认证审查委员会负责。
该部门最近的行动表明，该部门将继续致力于扩大其在稳定币监管方面的作用。本月早些时候，DFS 与欧洲银行管理局签署了一份谅解备忘录，以促进跨司法管辖区与稳定币活动相关的信息共享和监管合作。
DFS 表示，自 2018 年以来一直对稳定币发行进行监管，目前适用的标准涵盖准备金要求、赎回权、透明度义务和再抵押限制。
根据新的规则制定流程，为期 10 天的提案前评议期立即开始。该提案一旦在国家登记册上发布，将进入 60 天的公众意见征询期，然后监管机构才会考虑修改。
该部门表示，最终法规将于 2027 年 1 月 18 日 GENIUS 法案生效时生效。现有的纽约许可发行人将获得一年的过渡期，以遵守更新后的要求，而该部门当前的稳定币指南将继续有效，直到新法规适用。